谷博之国会活動 移入種(外来種)対策の法制化

議員立法案 「外来生物種規制法案」 2004年3月17日参議院に提出 法案要綱 説明資料1 説明資料2(チャート)

政府案との比較表

参考資料
報道記事(yahooニュース琉球新報社説

(第2次案)法案本文  説明資料(法案の概要) 2003年10月2日参議院提出(10月10日審議未了)

(第1次案)法案骨子 説明資料1(概要) 説明資料2(イメージ図) 2003年6月18日記者発表


これまでの経緯:

2002年4月 環境部門会議で小宮山大臣から野生生物保護の法体系について、佐藤謙一郎議員と谷博之で検討するよう指示

5月23日 第1回野生生物保護法制定NGOネットとの勉強会
*谷、野生生物保護法の体系私案(PDF版)を紹介

6月6日 民主党政調及び参議院法制局と移入種対策法の検討開始

7月〜9月 水生生物の対策に特化した法制化のあり方についてNGO・研究者と意見交換

7月31日 第2回野生生物保護法制定NGOネットとの勉強会
*野生生物保護法とともに、移入種対策法案についても同時に取り組むことを確認
*谷から
水生生物の対策に特化した移入種対策の法制化案について説明、意見交換

8月26日 NGOから危険生物輸入禁止の法制化案を受け取り、NGO及び参院法制局と検討開始

8月29日 第3回野生生物保護法制定NGOネットとの勉強会
水生生物の対策に特化した移入種対策の法制化案と危険生物輸入禁止法案について意見交換

10月18日 危険動物輸入禁止に代わり包括的な移入種対策法案を検討することをNGO、政調、法制局で確認



10月24日 民主党環境部門会議
*谷、
水生動植物の自然分布域外への移動の規制等に関する法律骨子案(PDF版)を提案

10月31日 第4回野生生物保護法制定NGOネットとの勉強会 
*移入魚規移動制法案骨子案と包括的移入種対策法案のイメージについて意見交換


11月19日 第1回移入種対策ワーキングチーム(座長小川勝也参院議員、事務局長谷博之)
*水生動植物の自然分布域外への移動の規制等に関する法律骨子案について、(財)日本釣振興会、及び琵琶湖博物館主任学芸員中井克樹氏からヒアリング

11月25日 第2回移入種対策ワーキングチーム(WT)
*同骨子案について、全国内水面漁業協同組合連合会、及び水産庁からヒアリング

11月28日 民主党環境部門会議
*同骨子案について環境省からヒアリング
*民主党ネクストキャビネットへの中間報告案について協議

同日
 民主党ネクストキャビネット
*同骨子案の検討状況について中間報告、協議。引き続きWTで検討していくことで了承さる。

12月10日 第3回移入種対策ワーキングチーム
法制局から包括的な移入種対策法案の骨子試案(PDF版)の説明聴取
*NGOから、天然記念物ヤンバルテナガコガネの近縁種の輸入許可に対する緊急対応について

12月下旬〜1月上旬 スタッフを移入種対策の現場に派遣、NGOといっしょに視察
*朝霞ガーデン(外来魚管理釣り場)
芦ノ湖漁業協同組合
河口湖漁業協同組合
横浜と成田の植物検疫所
横浜と成田の動物検疫所
成田税関

 


2003年
1月29日 第4回移入種対策ワーキングチーム
*NGOとの円卓会議。包括的な移入種対策の法制化について有識者・関係業界からヒアリングを行うことを決める。

1月24日 有害移入種対策法骨子谷私案

2月5日 第5回移入種対策ワーキングチーム 有識者・関係業界からヒアリング
*太田英利 琉球大学熱帯生物圏研究センター助教授
*村上興正 氏 同志社大学
*羽山伸一 氏  日本獣医畜産大学
*社団法人日本愛玩動物協会 西村尚一専務理事(西種商店社長)

2月13日 第6回移入種対策ワーキングチーム 有識者からヒアリング
*磯崎博司 岩手大学人文社会科学部教授(国際法)

2月18日 包括移入種管理法座長案(案) と そのイメージ図

約4ヶ月間、座長案をたたき台に、法制局とともに有識者の講義を受けたり、事務レベルの協議を行い、
外来生物種規制法案骨子案を策定

6月12日 第7回移入種対策ワーキングチーム 外来生物種規制法案骨子案について審議
同     環境部門会議で了承

6月18日 民主党ネクストキャビネットで中間報告了承
同     環境記者クラブで発表

7月17日 民主党環境部門会議で外来生物種規制法案(第1次案)審査・了承 

7月18日 民主党政調役員会で法案審査・了承

7月23日 民主党ネクストキャビネットで法案了承

9月6日 シンポジウム「外来種新法を問う!」で民主党法案を講演

9月29日 環境部門役員会で一部修正了承
9月30日 参議院常任役員会で了承
10月1日 民主党ネクストキャビネットで法案了承
10月2日 第157回臨時国会で参議院に外来生物種規制法案(第2次案)を提出、環境省記者クラブで発表
10月10日 第157回臨時国会閉会、審議未了で廃案

2004年
1月22日 環境部門・第8回移入種対策WT合同会議 有識者ヒアリング 鷲谷いづみ東大大学院教授
2月5日 環境部門・第9回移入種対策WT合同会議 日本獣医師会ヒアリング
3月4日 環境部門・第10回移入種対策WT合同会議 外来生物種規制法案(第3次案)を審議、了承
3月10日 政府は特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律案を参議院に提出
3月17日 民主党ネクストキャビネットで法案了承 第159回通常国会で参議院に外来生物種規制法案(第3次案)を提出
4月2日 参議院本会議で政府案と民主党案の両案を趣旨説明、質疑
4月6日 参院環境委員会で両案の趣旨説明(以下は、参議院HPで会議録をご覧になれます)
4月8日 参院環境委員会で両案の質疑
4月13日 参議院環境委員会参考人質疑
4月15日 参院環境委員会で両案の質疑、政府案と共産党提出修正案の採決→民主党案、自動的に廃案へ

10月15日 特定外来生物被害防止基本方針を閣議決定

2005年
1月31日 環境省専門家会合、37の「特定」外来生物を第1次選定


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